УТВЕРЖДЕН
Постановлением главы
сельского поселения «село Дылым»
от___.____. 201__г. № ___
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги
«Выдача копий архивных документов подтверждающих
право на владение землей»
- I. Общие положения
1.1. Административный регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлениями Главы сельского поселения «село Дылым» Казбековского района №___ от ___.___.201__г. «О реестре муниципальных услуг муниципального образования «село Дылым» Административный регламент «Выдача архивных документов, копий и выписок по тематике обращения», разработан в целях повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по выдаче копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей.
1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
– Конституцией Российской Федерации;
– Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
– Федеральным законом от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»;
– Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
– Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;
– Уставом муниципального образования «село Дылым» Казбековского района РД
– Правилами организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук, утвержденными приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 № 19;
– Рекомендациями по подготовке архивных справок и ответов на типовые запросы социально-правового характера, выдаваемых архивными учреждениями Российской Федерации (Федеральное архивное агентство Российской Федерации, 2005г.);
– настоящим регламентом.
1.3. Основные понятия, применяемые в настоящем регламенте:
заявитель – физическое или юридическое лицо либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальные услуги, либо в организации, в которых размещается муниципальное задание (заказ), подлежащие включению в реестр муниципальных услуг, с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженной в устной, письменной и электронной форме;
должностное лицо – лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления;
жалоба – просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц;
архивная справка – документ архива, составленный на бланке письма администрации, имеющий юридическую силу и содержащий документную информацию о предмете запроса с указанием архивных шифров и номеров листов единиц хранения тех архивных документов, на основании которых она составлена;
архивная выписка – документ архива, составленный на бланке письма администрации, дословно воспроизводящий часть текста архивного документа, относящийся к определенному факту, событию, лицу, с указанием архивного шифра и номеров листов единицы хранения;
архивная копия – дословно воспроизводящая текст архивного документа копия, с указанием архивного шифра и номеров листов единицы хранения, заверенная в установленном порядке;
информационное письмо – письмо, составленное на бланке Администрации сельсовета по запросу пользователя , содержащее информацию о хранящихся в архиве Администрации сельсовета архивных документах по определенной проблеме, теме;
ксерокопия архивного документа заверяется Главой сельсовета с проставлением печати Администрации сельсовета.
- II. Требования к порядку исполнения муниципальной функции
2.1. Муниципальная услуга «Выдача копий архивных документов подтверждающих право на владение землей» (далее – муниципальная услуга).
2.2. Муниципальная услуга предоставляется АСП «село Дылым» Казбековского района РД
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
– архивная справка;
– архивная выписка;
– архивная копия;
– информационное письмо;
– заверенная ксерокопия документа.
2.4. Срок исполнения муниципальной услуги не должен превышать 30 дней со дня обращения.
Депутатские запросы, запросы федеральных и областных органов государственной власти, органов местного самоуправления, судов, органов прокуратуры, правоохранительных органов рассматриваются в день поступления, исполняются в сроки, указанные в запросе.
2.5. Для получения муниципальной услуги заявитель подает в районный архивный отдел запрос (заявление). Для подтверждения права на получение информации, указанной в запросе, заявитель предъявляет подлинники либо заверенные копии следующих документов:
– документ, удостоверяющий личность (паспорт);
– доверенность, оформленная в установленном порядке (для доверенного лица);
– документы, подтверждающие право собственности на землю (свидетельство о праве собственности на землю, договор купли-продажи, дарения, завещание, определение суда и др. документы, подтверждающие право собственности);
– свидетельство о смерти собственника (для наследников);
– справка от нотариуса об открытии наследственного дела (для наследников);
Не заверенные копии вышеперечисленных документов отдаются вместе с заявлением в Администрацию сельсовета.
2.6. Не принимаются к рассмотрению запросы:
– при отсутствии в запросе информации, указанной в п. 3.1. настоящего регламента;
– при отсутствии документов, указанных в п. 2.5. настоящего регламента;
– если текст запроса не поддается прочтению.
В случае отсутствия запрашиваемой информации в районном архивном отделе при подаче запроса заявитель информируется о данном факте. Ответом на данный запрос будет являться информационное письмо, содержащее информацию о причине отсутствия документов. Информационное письмо также является результатом предоставления муниципальной услуги.
2.7. Заявитель вправе получать на свой запрос письменный ответ по существу поставленных в нем вопросов, за исключением следующих случаев:
– если ответ по существу поставленного в запросе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (гражданину, направившему запрос, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недоступностью разглашения указанных сведений);
– если в запросе содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу и в запросе не приводятся новые доводы и обстоятельства (гражданину, направившему запрос, сообщается о данном решении);
– текст запроса содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (гражданину, направившему запрос, сообщается о недопустимости злоупотребления правом).
Основанием для приостановления исполнения запроса, либо отказа выдачи архивной справки, архивной выписки, архивной копии является отсутствие документов, указанных в п. 2.5.
2.8. Муниципальная услуга оказывается Администрацией сельсовета безвозмездно.
2.9. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги, включая регистрацию запроса, не более двух часов. Срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги не более 30 минут.
2.10. Место Администрации сельского поселения «село Дылым» Почтовый адрес: 368141 С. Дылым Казбековского района РД,
Режим работы администрации сельсовета
понедельник –пятница с 8.00 – 17.00
суббота Выходной день
воскресенье Выходной день
Перерыв на обед с 13.00 до 14.00.
Приемные дни: понедельник, вторник, среда с 08.00 до 12.00.
Телефон/факс:
Адрес электронной почты: spdilim@mail.ru
Адрес официального сайта АСП «село Дылым» дилим.рф
Участники и инвалиды Великой Отечественной войны принимаются в приемные дни вне очереди.
2.11. В помещении, в котором предоставляется муниципальная услуга, размещены информационные стенды, содержащие информацию о работе архивного отдела, образцы заявлений, перечень документов необходимых для подачи заявления. Место для ожидания и заполнения заявлений оборудовано письменным столом, стульями, информационной табличкой с наименованием и указанием времени работы и приема граждан.
Информацию по предоставлению муниципальной услуги, заявитель может получить на информационных стендах АСП «село Дылым», по телефону, а также в сети Интернет на официальном сайте АСП «село Дылым»
III. Состав, последовательность и срок выполнения административных процедур, требования к порядку
предоставления муниципальной услуги
3.1. Основанием для предоставления муниципальной услуги является запрос (заявление), поступивший в адрес районного архивного отдела.
В запросе (заявлении) указываются сведения, необходимые для его исполнения.
Для физических лиц:
– наименование организации, в которую направляется письменный запрос;
– фамилия, имя, отчество заявителя;
– адрес регистрации;
– контактный телефон;
– изложение существа запроса;
– личная подпись заявителя;
– дата;
Для юридических лиц:
– наименование организации, в которую направляется письменный запрос;
– наименование организации;
– юридический адрес организации;
– контактный телефон;
– фамилию, имя, отчество уполномоченного представителя;
– изложение существа запроса;
– подпись руководителя организации;
– оттиск печати организации;
– дата.
Запрос (заявление) может быть передан заявителем при личном приеме, либо направлен по электронной почте. При получении запроса по электронной почте, заявителю направляется уведомлении о приеме обращения или мотивированный отказ в рассмотрении. Принятый к рассмотрению запрос распечатывается и в дальнейшем работа с ним ведется в установленном порядке.
3.2. Ответственными за предоставление муниципальной услуги являются сотрудники районного архивного отдела.
3.3. Исполнение муниципальной услуги включает в себя следующие административные действия:
– прием и регистрацию запроса (заявления);
– подготовку ответов по существу запроса (заявления);
– выдачу готового документа.
При приеме запроса сотрудником районного архивного отдела проверяется соответствие запроса требованиям, указанным в п.3.1 настоящего регламента и соответствие сведений, указанных в запросе, документам, представленным заявителем согласно п.2.5 настоящего регламента. При регистрации запросу присваивается номер и делается соответствующая запись в журнале регистрации. Заявителю возвращаются документы, и сообщается дата и время выдачи готового документа. Время ожидания в очереди при подаче запроса, включая регистрацию запроса, не более двух часов.
Подготовка ответа по существу запроса включает в себя поиск необходимых для исполнения запроса документов, оформление ответа согласно п.3.5 настоящего регламента. Архивные справки, архивные копии и архивные выписки подписываются Главой АСП «село Дылым». Выдача готового документа осуществляется непосредственно в Администрации сельсовета при предъявлении паспорта гражданина, направившего запрос. Если запрос был направлен по электронной почте, то для получения готового документа заявителю необходимо сообщить регистрационный номер запроса, предъявить паспорт и оригиналы, либо заверенные копии документов, указанных в п.2.5 настоящего регламента. Время ожидания в очереди при получении готовых документов не более 30 минут.
3.4. Решение по приему и регистрации запроса (заявления) принимается Главой сельского поселения на основании соответствия предоставленных заявителем документов требованиям, указанным в п. 3.1, п. 2.5 настоящего регламента. Решение по подготовке ответа на поступивший запрос (заявление), принимается по факту проверки документов, находящихся на хранении в Администрации сельсовета.
3.5. Способ фиксации результата:
– архивные копии, архивные выписки и архивные справки составляются на бланке письма администрации, подписываются Главой сельского поселения , заверяются гербовой печатью администрации сельского поселения . В архивной копии, архивной выписке и в архивной справке, объем которой превышает один лист, листы должны быть пронумерованы, прошиты, на месте скрепления проставляется подпись Главы сельсовета и оттиск печати администрации сельсовета. В тексте не допускаются изменения, исправления, комментарии, собственные выводы исполнителя по содержанию документов, на основании которых была составлена архивная выписка или архивная справка. Несовпадение отдельных данных архивных документов со сведениями, изложенными в запросе, излагается в соответствии с архивными документами и оговариваются в тексте словами «так в документе», «так в тексте оригинала»;
– архивные копии, изготовленные на копировальном аппарате, подписываются Главой АСП «село Дылым» и заверяются печатью администрации сельсовета. В архивной копии, объем которой превышает один лист, листы должны быть пронумерованы, прошиты, на месте скрепления проставляется подпись Главы АСП «село Дылым» и оттиск печати Администрации сельсовета.
– информационное письмо составляется на бланке Администрации сельсовета, подписывается Главой АСП «село Дылым» и заверяется печатью Администрации сельского поселения
- IV. Порядок и формы контроля за выполнением административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных административных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги осуществляется Главой сельского поселения «село Дылым»
4.2. Проверки могут быть плановыми, внеплановыми и по конкретному запросу заявителя. Проверки проводятся выборочно путем сравнения исполненного запроса с оригиналами документов, находящихся на хранении в районном архивном отделе.
4.3. Работники Администрации сельского поселения, принимаемые в ходе оказания муниципальной услуги, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.4. Контроль за полнотой и качеством оказания муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, направленных на выявление нарушений прав граждан, рассмотрение обращений физических и юридических лиц, содержащих жалобы на решения, действия работников районного архивного отдела, принятие решений, направленных на устранение выявленных нарушений, и подготовку ответов на обращения.
4.5. Граждане, их объединения и организации вправе направить письменное обращение в адрес Главы сельского поселения с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении муниципальной услуги. В течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения гражданам, их объединениям и организациям, обратившимся направляется по почте информация о результатах проведенной проверки.
- V. Досудебный (внесудебный) порядок
обжалования действий (бездействий) должностного лица,
а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги
5.1. Заявитель имеет право обжаловать действия (бездействие) должностного лица в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Предметом досудебного обжалования являются действия (бездействия) работников архивного отдела и принимаемые ими решения при предоставлении муниципальной услуги по выдаче архивных копий и выписок из документов, подтверждающих право на владение землей.
5.3. Жалоба подлежит обязательному рассмотрению кроме случаев, если:
– текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается гражданину ее направившую, если его фамилия и почтовый адрес не поддаются прочтению;
– текст жалобы содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи (гражданину, направившему жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
– в жалобе содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, о чем сообщается гражданину, ее направившую;
– ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан в случае разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений);
– анонимная жалоба.
5.4. Для обжалования действия (бездействия) должностного лица в досудебном (внесудебном) порядке заявитель может обратиться с письменной жалобой адресованной:
– Главе сельского поселения «село Дылым» Казбековского района РД
– управляющему делами администрации Казбековского муниципального района;
– начальнику районного архивного отдела администрации Казбековского муниципального района;
– в Главное архивное управление РД
– в правоохранительные органы.
В письменной жалобе в обязательном порядке указываются:
– наименование государственного органа, либо органа местного самоуправления, в которые направлена жалоба, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
– фамилия, имя, отчество заявителя;
– почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
– излагается суть жалобы;
– личная подпись;
– дата.
В случае необходимости подтверждения своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
5.5. Письменная жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на 30 дней, с уведомлением о продлении срока рассмотрения жалобы гражданина, ее направившую.
5.6. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об осуществлении действий по устранению предмета жалобы и привлечении к ответственности специалиста, допустившего нарушения в ходе исполнения муниципальной услуги, которые повлекли за собой жалобу.
Приложение N 1
к Регламенту
ФОРМЫ ЗАЯВЛЕНИЙ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
В Администрацию с. Дылым рег.№ ________
от
,
(полностью Ф.И.О.)
проживающей (го):
тел._______________________
Заявление
Прошу выдать архивную копию постановления №
от “ “ 19 г. (название сельского Совета)
сельского Совета о выделении земельного участка,
гр._____________________________________________________
в дер. (пос.)
Дата ________________ Подпись __________________
рег.№ ________ В Администрацию с. Дылым
от
,
(полностью Ф.И.О.)
проживающей (го):
тел. _______________________
Заявление
Прошу выдать архивную копию договора_________________
_________________________________________________________
(указать место регистрации договора, Ф.И.О. между кем заключался)
_________________________________________________________
реестр № ________ от _______________.
Дата ________________ Подпись __________________
рег.№ ________ В Администрацию с. Дылым
от
,
(полностью Ф.И.О.)
проживающей (го):
тел._______________________
Заявление
Прошу выдать архивную справку по похозяйственным книгам
дер.______________________ улица _______________________
дом № __________ сельского Совета_________________________
(название сельского Совета)
за _______________ годы.
Главой семьи являлся _______________________________________.
Дата рождения____________________
о ___________________________________________________________
(о размере земельного участка, составе семьи, о домовладении, прочее)
___________________________________________________________
Дата ________________ Подпись ______________
В Администрацию с.Дылым
рег.№ ________
от
,
(полностью Ф.И.О.)
проживающей (го):
тел. ______________________
Заявление
Прошу выдать архивную копию
постановления № ________ от “______”__________________ г.
Главы сельского поселения «село Дылым»
о _____________________________________________________
(краткое содержание постановления)
_______________________________________________________
_______________________________________________________
Дата ________________ Подпись ______________
В Администрацию с. Дылым
рег.№ ________ от
,
(полностью Ф.И.О.)
проживающей (го):
тел. _____________________
Заявление
Прошу выдать архивную копию постановления № ________ от «_______» ______________________ г.
Администрации сельского поселения «село Дылым»
о __________________________________________________________
(краткое содержание постановления)
____________________________________________________________
Дата ________________ Подпись ______________
В Администрацию с. Дылым
рег.№ ________
от
,
(полностью Ф.И.О.)
проживающей (го):
тел. ______________________
Заявление
Прошу выдать архивную справку по похозяйственным книгам
____________________________________________________________
(название колхоза/совхоза)
за _______________ годы.
о размере земельного участка в дер.(селе)_______________________
за гр._______________________________________________________
Дата ________________ Подпись ______________